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中山市委政法委2017预算基本情况说明

发布时间：2017-02-08 10:35

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一、单位基本情况

将原市社工委、原市依法治市办职责整合划入原市委政法委机关。

（一）机构设置、职能

我委主要履行的公共职能包括：贯彻执行党的理论和路线、方针、政策及中央省委、市委的决定和部署，推进全市社会治安综合治理工作，指导全市维护社会稳定工作，统筹指导全市社会治理改革创新工作，牵头组织有关社会工作政策的研究制定，指导协调全市反邪教工作，统筹全面依法治市工作，牵头推进全市司法体制、社会体制改革，研究指导全市政法队伍建设，统筹指导全市政法宣传，以及承办市委和省政法委交办的其他事项。

根据本委的主要职能内设15科室，其中包含中山市法学会办公室（参公管理，科级)和中山市政法信息中心（事业单位，科级）。

各科室主要职能分别是：

1、办公室。负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作，承担后勤服务管理工作及信息化工作。

2、政治处。组织统筹全市政法队伍建设、考察、教育培训等工作，负责机关人事管理、劳动工资、党群等工作。

3、研究室。组织开展对全市政法、综治、维稳、反邪教等的调查研究，牵头拟定相关工作规划、意见、政策和规定，起草综合性材料。

4、群众工作科。协调指导全民参与社会治理工作，负责实施社会服务公益项目。

5、法治监督室。开展执法、司法监督和信访相关工作，推动司法体制改革，推动严格执法、公正司法、全民守法相关工作。

6、依法治市工作科。组织协调全面推进依法治市具体工作。

7、综治协调工作科。统筹协调开展社会治安综合治理相关工作。

8、综治考评督导科。承担有关社会治安综合治理、平安建设综合性业务工作。

9、社会建设工作科。组织协调社会体制改革工作，统筹安排社会管理与创新专项资金，协调指导社会创新基地、全民公益园等社会治理创新实体建设。

10、维护社会稳定工作科。组织协调日常性和重点性社会维稳安保工作。

11、社会稳定风险评估科。承担有关维护社会稳定方面的综合性业务工作。

12、防范工作科。承担有关防范打击非法活动工作。

13、涉外工作科。统筹协调涉外工作。

14、中山市法学会办公室。引导本市法学会开展工作。

15、中山市政法信息中心。我委根据中机编【2012】98号文，下设事业单位1个，为中山市政法信息中心，为我委管理的公益一类事业单位，正科级，主要负责我委信息化工作，及协调市直政法部门开展信息化建设工作。

我单位没有下级预算单位，中山市法学会办公室、中山市政法信息中心统一纳入我单位预算管理。

（二）人员构成情况

中山市委政法委及合署办公部门总编制数49名。其中：核定行政编制38名，市法学会办公室3名为参照公务员管理事业编制，中山市政法信息中心事业编制5名，原编内后勤服务人员1名，雇员编制2名。

实际在职人员46名，其中：行政编制37名，机关事业编（参公管理）3名，事业编制3名，原编内后勤服务人员1名，雇员2名；离退休15名。

二、2017年度主要发展计划及工作目标

2017年是市委政法委机关“三合一”重组改革后运转的第一年，也是提升重组后委机关工作能力和水平的关键之年。委机关要以习近平总书记关于政法工作的重要批示精神为统领，深入贯彻落实中央、省委政法工作会议，以及市十四次党代会精神，进一步明确职能定位和职责要求，牢固树立深度忧患意识，切实增强工作预见性，一手抓从严从实从细做好保安全、护稳定工作，一手抓深入解决源头性、基础性问题，全面推动平安中山、法治中山和过硬队伍建设再上新台阶，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境，为努力建设充满创新活力的和美宜居城市保驾护航。

（一）更加注重发挥统筹谋划职能作用。围绕党的路线、方针、政策和国家法律，以及省、市中心工作大局，加强调查研究，在把握政法工作全局、政治方向、制度完善等方面加强统筹谋划，着力推动政法工作体制机制健全完善，自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。

（二）更加注重发挥组织协调职能作用。注重发挥市直政法各部门的职能作用，充分依托综治维稳成员单位、各镇区等政法工作力量，组织协调推进政法各项工作，确保工作到位不越位；加大跨部门、跨区域，以及影响平安稳定的重大疑难问题的协调力度，增强整体工作合力，提升服务保障能力和水平，着力完成维护社会大局稳定的基本任务，全面贯彻促进社会公平正义的核心价值追求，努力实现保障人民安居乐业的根本目标。

（三）更加注重发挥督促落实职能作用。围绕市委中心工作和政法工作目标，建立健全督导工作机制，明确近期和长远目标，强化措施，加大对重大工作部署落实的跟踪督促力度，确保政法各项工作落到实处，取得实效。

（四）更加注重发挥检查考核职能作用。建立健全政法工作检查考核机制。按照有利于“推进政法工作科学开展，服务保障市委中心大局”的总体思路，明确预期目标，细化工作任务，结合工作实际，参照上级要求，科学制定考核指标，细化规范考核程序，公开公正开展考核，注重运用考核结果，有效鼓励和监督政法各部门、各镇区推动落实政法各项工作，切实发挥检查考核促进工作开展，服务保障发展的功效。

（五）更加注重发挥服务保障职能作用。围绕新时期、新形势政法、法治、综治、社会建设、维稳、防范等工作中存在的问题和困难，深入政法各部门、各镇区开展调研，及时收集、汇总、分析、整理，依托市法学会有力平台，研究探索解决问题、克服困难的有效途径，并积极协助推动解决；加强同人大、政协及各级党委、政府沟通联系，着力优化执法司法环境，支持保障政法机关依法独立行使职权，维护社会公平正义，促进政法事业发展进步。

三、2017年收入预算说明

2017年预算收入9321.02万元，比上年增加7618.36万元。其中：预算内财政性资金收入9321.02万元，比上年增加7618.36万元。增加原因是机构合并，原市社工委、市依法治市办预算统一纳入我单位管理，其中，社会管理与创新专项资金增加较多。

四、2017年支出预算说明

（一）总体情况

2017年支出预算9321.02万元，比上年增加7618.36万元。增加原因是机构合并，原市社工委、市依法治市办预算统一纳入我单位管理，其中，社会管理与创新专项资金增加较多。

（二）分类情况

1、基本支出。

基本支出预算1623.04万元，占总支出预算的17.41%。基本支出为机关运行经费，是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。本单位的基本支出包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、公务用车运行维护费及其他费用。其中：人员支出1070.39万元、对个人和家庭的补助404.47万元、商品和服务支出148.18万元。

2、项目支出

项目支出预算7697.98万元，占总支出预算的82.59%，比上年增加6970.48万元。

3、政府采购安排

我单位2017年拟安排的政府采购项目有：中国社会创新（中山）基地服务运营及平台服务，金额1137000元，采用公开招投标方式；委托第三方承接社区公益创投大赛，金额650000元，采用公开招投标方式；政法信息网综合管理升级改造项目（2017年），金额296727.6元；办公设备以旧换新，采用网上竞价或者电商直购方式。

4、三公经费情况

按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理相关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中：

1. 因公出国（境）费，指单位公务人员出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

2. 公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

3. 公务接待费，指单位按照规定开支的各类公务接待支出。

2017年三公经费预算66万元，同比上年增长12.5万元，增长23.15%，增长原因为机构合并，接待任务以及因公出国（境）任务的增加。具体情况如下：

公务接待费：60万元，比2016年预算增长了12万元，增长了25%。原因是由于机构合并，接待任务的增加。

公务用车经费：无购置需求,全年1辆公务用车运维经费3.5万元。公车运行费用与2016年预算相比无增减变化。

因公出国（境）经费：2017年因公出国（境）费2.5万元；预派1人参加上级部门组织出境培训（以上级通知文件为准）。因公出国（境）费用与2016年预算相比无增减变化。